根據(jù)新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，黨工委第二巡察組于2024年8月20日至9月30日對新區(qū)石化集團黨委開展了巡察工作，并于2024年12月23日反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、巡察整改總體情況

黨工委第二巡察組圍繞“四個聚焦”指出石化集團黨委存在的四個方面18個具體問題。石化集團黨委將習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述以及黨工委關(guān)于巡察整改的部署要求作為根本遵循，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，健全完善巡察整改責(zé)任機制，嚴格對照時間節(jié)點開展整改落實工作，推動集團公司在項目前期、項目建設(shè)、投資融資、深化改革、清收清欠等重點領(lǐng)域取得關(guān)鍵進展。

二、巡察反饋意見整改落實情況

（一）落實黨中央決策部署和省市委、新區(qū)黨工委工作部署方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神有差距

一是嚴格落實“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨的二十大及二十屆三中全會精神，結(jié)合集團公司實際推動相關(guān)工作，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。截至目前組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)2次、黨委會集中學(xué)習(xí)4次。二是各黨支部通過“三會一課”暨主題黨日活動等方式，組織黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神、重要論述，上級單位相關(guān)會議及文件精神20余次，黨員干部職工以學(xué)促干的勁頭明顯增強。

2.重點項目推進緩慢

一是成立項目組，加強對重點項目論證研判和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加速推進固光和催化劑等產(chǎn)業(yè)項目相關(guān)工作，目前，已完成固光項目立項備案表及項目名稱的變更，正在進行項目設(shè)計、主要設(shè)備的采購以及安評環(huán)評等前期手續(xù)的辦理工作，計劃三月底開展項目現(xiàn)場施工工作；已完成催化劑項目立項備案，正在推進設(shè)計評價工作和相關(guān)設(shè)備的采購工作。二是液態(tài)陽光項目方面，有效利用并盤活了“10MW光伏發(fā)電站”“空壓站”“10KV變配電室”“庫房”等裝置及建筑，10MW光伏發(fā)電已并網(wǎng)發(fā)電，10KV變配電室及空壓制氮裝置持續(xù)為專精特新A區(qū)提供生產(chǎn)用電及生產(chǎn)用氮氣、壓縮空氣及儀表風(fēng)；庫房作為園區(qū)環(huán)保應(yīng)急物資儲備庫長期使用。三是與大化所持續(xù)推進工藝包技術(shù)推廣工作，已對接中煤集團鄂爾多斯能源化工有限公司進行技術(shù)推廣，該公司目前已完成10萬噸液態(tài)陽光綠色甲醇示范項目可研編制、立項等工作，總投資43億元，正在開展設(shè)計及設(shè)備招標工作。

3.培育新質(zhì)生產(chǎn)力成效不佳

石化集團搶抓產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略機遇，加快培育專精特新新質(zhì)生產(chǎn)力，初步篩選出2025年符合科技創(chuàng)新培育條件的入駐企業(yè)15家，目前正在對接相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，為入駐企業(yè)申報工作做準備。同時，加大招商引資力度，已招引一家科技創(chuàng)新型企業(yè)落地專精特新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4.謀劃項目能力較弱

一是結(jié)合化工園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)供給端需要和產(chǎn)出端要素，積極謀劃了13萬噸/年丙烯腈項目，目前，關(guān)于項目建設(shè)的議題已提請投委會審議，待投委會研究同意后開展后續(xù)工作。二是加快推進固光、催化劑、廢水預(yù)處理項目的建設(shè)，目前，固光項目已完成項目立項手續(xù)，正在辦理工程規(guī)劃許可證；催化劑項目已完成立項手續(xù)，設(shè)計工作完成60%，正在進行設(shè)備采購工作；廢水預(yù)處理項目已完成可研編制工作，正在進行報告評審工作。

5.招投標工作不規(guī)范

一是集團物資裝備部已制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)《招標投標法》《招標投標法實施條例》等法律法規(guī)2次，采購業(yè)務(wù)人員專業(yè)知識和合規(guī)意識不斷增強。二是集團物資采購已全面實現(xiàn)線上電子化平臺采購，從需求、計劃、立項、采購實施、數(shù)據(jù)報送等流程實現(xiàn)線上操作，高效賦能集團采購管理提升，推動采購管理優(yōu)化升級。三是集團已對《采購管理制度》《采購管理辦法》進行了修訂，進一步加強采購管理，規(guī)范采購行為。

6.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位

一是集團黨委高度重視意識形態(tài)工作，召開黨委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，對相關(guān)制度進行學(xué)習(xí)并作了安排部署，進一步提高干部職工對意識形態(tài)工作重要性的認識。二是集團黨委召開2024年度黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核會，各黨支部將意識形態(tài)工作納入基層黨支部書記述職報告，壓緊壓實責(zé)任，督促各黨支部積極謀劃、主動作為，扎實推進意識形態(tài)工作各項任務(wù)。

（二）落實全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任方面

7.問責(zé)處理不夠嚴格

一是召開2025年全面從嚴治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中紀委四次全會和十四屆省紀委四次全會，以及新區(qū)2025年全面從嚴治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，傳達學(xué)習(xí)《蘭州新區(qū)紀工委關(guān)于5起黨員和公職人員酒駕醉駕典型問題的通報》和《蘭州新區(qū)紀工委關(guān)于3起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》，并對2025年全面從嚴治黨工作進行了安排部署。二是集團黨委召開黨委會，組織中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述和《中國共產(chǎn)黨章程》，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，著力推動形成遵規(guī)守紀的良好氛圍。三是制定2025年黨紀黨規(guī)學(xué)習(xí)計劃，通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，組織各黨支部常態(tài)化開展黨紀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部職工筑牢思想防線。四是嚴格落實紀工委處分決定，在集團第1次黨委會和工程公司第1次支委會上宣讀了紀工委對相關(guān)人員的處理決定，并對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部起到警示作用。五是集團收到紀工委移交的相關(guān)人員酒駕違紀問題線索后，對相關(guān)人員進行了立案和處理，并將處理結(jié)果向紀工委進行了報備。六是修訂《問責(zé)追責(zé)制度（修訂）》，進一步嚴肅對違紀違法人員的處理。

8.資金管理存在廉政風(fēng)險

一是集團領(lǐng)導(dǎo)班子通過周例會帶頭學(xué)習(xí)《貨幣資金審批制度》等財經(jīng)法律法規(guī)，強化各級財經(jīng)紀律意識，明確集團公司實行資金及銀行賬戶集中統(tǒng)一管理制度，集團及各子公司銀行賬戶、資金由集團財務(wù)融資部統(tǒng)一管控，杜絕資金體外循環(huán)，既做到全面監(jiān)管各子公司資金運作，又做到資金在集團公司內(nèi)部合理調(diào)配使用，提高資金使用效率。二是已在浦發(fā)銀行設(shè)立安全生產(chǎn)保證金專戶并將聯(lián)名賬戶結(jié)余資金全部轉(zhuǎn)入專戶管理，建立資金日常收支臺賬，加強管理。三是集團財務(wù)融資部制定2025年培訓(xùn)計劃，按計劃組織財務(wù)人員參加準則、法規(guī)、政策等學(xué)習(xí)。

9.廉政約談落實不到位

一是紀檢監(jiān)察室對約談工作開展情況進行了統(tǒng)計和檢查，集團各部室、各子公司都能嚴格落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談工作實施辦法》，認真開展約談工作。二是黨委書記、董事長對班子成員進行了集體約談，集中學(xué)習(xí)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談工作實施辦法》，并對巡察整改工作提出具體要求。三是黨委書記、董事長對班子成員圍繞物資采購、選人用人、項目建設(shè)、安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營管理等關(guān)鍵領(lǐng)域開展了“一對一”廉政約談，進一步提升集團班子成員廉潔自律意識，強化“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實，扎實推進重點領(lǐng)域風(fēng)險防控。

10.落實中央八項規(guī)定精神有差距

一是在元旦、春節(jié)節(jié)前，組織各部室、各子公司認真學(xué)習(xí)《中央紀委國家監(jiān)委公開通報七起違反中央八項規(guī)定精神典型問題甘肅省紀委監(jiān)委通報》《5起違反中央八項規(guī)定精神典型問題》，汲取深刻教訓(xùn)，深化干部職工對中央八項規(guī)定精神的理解和認識。二是在集團職工食堂一樓門廳處設(shè)立紀檢監(jiān)察監(jiān)督舉報信箱，同時設(shè)立舉報電話和舉報信箱，暢通違紀違法問題線索舉報渠道，借助群眾監(jiān)督力量，縱深推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是認真貫徹落實黨工委、紀工委關(guān)于加強全面從嚴治黨工作的安排部署，結(jié)合集團實際，研究制定《2025年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點任務(wù)清單》，提出重點任務(wù)，明確責(zé)任單位，扎實推進各項任務(wù)落實。四是從各子公司抽調(diào)綜合素質(zhì)強、工作作風(fēng)扎實的職工作為紀檢專干人員，進一步充實了監(jiān)督執(zhí)紀工作力量，推進監(jiān)督執(zhí)紀向基層進一步延伸。

11.形式主義問題依然存在

一是深入學(xué)習(xí)中央、省市和新區(qū)相關(guān)文件精神，加深對形式主義等“四風(fēng)”問題的認識和理解，指導(dǎo)相關(guān)工作開展。二是認真貫徹落實新區(qū)黨工委關(guān)于整治形式主義為基層減負的決策部署，優(yōu)化完善OA系統(tǒng)發(fā)文流程和會議管理功能，嚴把發(fā)文數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)，全面精簡公文，加強會議管理，讓基層干部職工放開手腳、輕裝上陣，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是在文件管理方面，明確發(fā)文的必要性、合理性和時效性標準，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格；在會議管理方面，大力壓縮會議規(guī)模和時間，提倡開短會，讓會議更加務(wù)實高效；在簡報管理方面，嚴把數(shù)量和質(zhì)量，對有關(guān)特色工作亮點自行綜合歸納總結(jié)。

（三）基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面

12.黨建述職評議不規(guī)范

2月11日，石化集團黨委召開2024年度黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核會，會前對述職評議相關(guān)材料進行審核把關(guān)，確保述職內(nèi)容真實、準確、規(guī)范。會上參會人員對7名基層黨組織書記2024年度抓基層黨建工作情況進行了現(xiàn)場測評。

13.黨支部標準化建設(shè)存在短板

一是督促各支部認真開展“三會一課”、主題黨日活動及近期重點黨建工作，提醒黨員干部職工按時參加組織生活并繳納黨費。二是下發(fā)集團《關(guān)于基層黨組織召開2024年度組織生活會和開展民主評議黨員的通知》，對黨員個人對照檢查材料嚴格把關(guān)。三是召開機關(guān)支部黨員大會，會上機關(guān)支部書記就“機關(guān)黨支部2022年度組織生活會4名黨員個人對照檢查材料內(nèi)容雷同”問題進行了通報批評，并要求在今后黨員發(fā)展過程中嚴守發(fā)展黨員程序。

14.發(fā)展黨員工作不嚴肅

一是組織黨務(wù)專干認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊》，按照發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)定做好發(fā)展黨員工作。二是召開機關(guān)支部黨員大會，會上機關(guān)黨支部書記就“2022年6月29日，機關(guān)黨支部黨員大會討論接收1名同志為中共預(yù)備黨員事宜，應(yīng)到正式黨員54人，簽到21人，表決票38張”問題進行了通報批評，并對相關(guān)工作作了進一步要求。

15.干部選拔任用不規(guī)范

一是制定學(xué)習(xí)計劃，組織人力資源部全員學(xué)習(xí)公司干部選拔制度及試用期考核內(nèi)容2次，深化相關(guān)工作人員對制度的學(xué)習(xí)理解，按照制度辦事的意識明顯增強。二是已完成干部卷宗梳理工作，對1名擬提拔對象缺失的《考察材料》已在干部檔案中找到，補充至干部卷宗材料中。三是針對“試用期內(nèi)3名干部再次提拔使用”問題，集團黨委書記對人事分管領(lǐng)導(dǎo)及人力資源部全員約談1次。

（四）巡察、審計反饋問題整改方面

16.巡察反饋問題整改不到位

一是及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，扎實深入研究部署巡察整改工作，制定巡察整改“一方案三清單”，逐項明確整改任務(wù)，逐條制定整改措施，逐級壓實整改責(zé)任。二是建立黨委牽頭抓總、黨委書記親自調(diào)度、紀檢監(jiān)察室整體推進、各部門專項落實的組織保障體系，做到了各司其職、各負其責(zé)。三是建立《蘭州新區(qū)黨工委第二巡察組反饋問題整改落實臺賬》，定期督導(dǎo)檢查，形成了建賬、對賬、銷賬的“閉環(huán)”機制。四是建立“主責(zé)部門（單位）主要負責(zé)人初審、集團分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審”機制，把好問題整改“收口關(guān)”，確保措施落實到位、成效有據(jù)可查。五是加強制度機制建設(shè)，持續(xù)推進巡察整改常態(tài)化長效化，突出用制度管人管權(quán)管事，堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施，形成并鞏固嚴的氛圍，集中整改期間完善《采購管理制度》《采購管理辦法》等28項制度。

17.審計查出問題整改不徹底

一是組織召開爭議協(xié)調(diào)會，推動專精特新A區(qū)等6個項目的結(jié)算審計工作。二是建立0.38億元應(yīng)收款清收臺賬，目前已收回應(yīng)收款項400萬元，正在通過訴訟等多種手段積極清收。三是建立48.02億元固定資產(chǎn)未及時入賬臺賬，加強與行業(yè)部門對接，按照程序逐步推進固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固工作。

18.問題整改長效機制不健全

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實深入推進巡察整改工作，制定巡察整改“一方案三清單”，逐項明確整改任務(wù)，逐條制定整改措施，逐級壓實整改責(zé)任。二是開展巡察整改督查工作，對相關(guān)責(zé)任單位落實不到位、思想不重視等問題進行通報，督促相關(guān)部門加快整改進度，確保每項巡察整改事項按時間節(jié)點整改到位。三是加強制度機制建設(shè)，著力推動形成用制度管人管事的工作格局，集中整改期間完善《采購管理制度》《采購管理辦法》等28項制度。

三、下一步工作措施

石化集團黨委將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴格按照黨工委、紀檢監(jiān)察工委關(guān)于巡察整改的工作部署，保持思想不松、標準不降、力度不減，常態(tài)化抓好整改工作，以高質(zhì)量整改落實推動高質(zhì)量發(fā)展。

一是突出全面整改，持續(xù)用力。堅持目標不變、標準不降、力度不減，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。對已完成整改的，適時開展“回頭看”，鞏固整改成果；對還完成未整改的，緊盯不放，嚴化措施，加強跟蹤問效。

二是突出督導(dǎo)推進，從嚴問責(zé)。嚴格落實整改工作督查、預(yù)警機制，掛賬督辦，閉環(huán)管理，按時銷號。對進展緩慢的，嚴格限期落實；對整改重視程度不夠、責(zé)任落實不到位、整改事項不達標的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追責(zé)問責(zé)。

三是突出舉一反三，強化管理。始終高度警醒，深刻吸取教訓(xùn)，針對問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的管理體系，使整改落實成為規(guī)范企業(yè)治理、提升管理水平的過程。

四是突出成果轉(zhuǎn)化，推動發(fā)展。把巡察整改融入全面從嚴治黨、全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展，全力推動項目建設(shè)“大提速”、改革攻堅“大突破”、工作質(zhì)效“大提升”、干部作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”，堅決完成各項目標任務(wù)，開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0931-8257877，電子郵箱：15340440630@163.com，通信地址：蘭州新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司辦公大樓807室，郵政編碼：730300。

                                                                                                                 中共蘭州新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司委員會

                                                                                                                                        2025年6月24日